Le gouvernement engage une série de réformes pour moderniser l’administration publique. Parmi les mesures phares, la volonté affichée d’encourager les agents en fin de carrière à partir à la retraite, afin de créer de l’espace pour les jeunes diplômés et relancer la dynamique de l’emploi public.
Le gouvernement gabonais accélère sa réforme de la Fonction publique en instaurant de nouvelles mesures visant à améliorer la gestion des carrières des agents civils de l’État, en incitant les agents en fin de parcours professionnel à prendre effectivement leur retraite, afin de libérer des postes budgétaires aux jeunes en quête d’un premier emploi.
Cette volonté s’est traduite, entre autres, par l’adoption d’un projet de décret fixant les normes de présentation et les circuits des visas et signatures des actes de gestion des personnels civils. Cette réforme permettra d’accélérer le traitement des dossiers administratifs, jusque-là freinés par des lenteurs structurelles, dues notamment à des carrières figées depuis plusieurs années à cause du gel des recrutements.
Parallèlement, plusieurs lois ont été modifiées pour s’aligner sur les nouvelles dispositions de la Constitution, dont celles relatives aux statuts des fonctionnaires et des agents contractuels. Les ajustements concernent notamment les articles clés sur la gestion des carrières, les nominations, la mobilité, mais aussi les conditions de départ à la retraite.
L’objectif est clair , fluidifier les parcours professionnels, moderniser l’administration et favoriser le renouvellement des effectifs par l’insertion de jeunes compétences.
À travers cette réforme, le gouvernement envoie un message fort, l’administration ne peut être durablement efficace que si elle se renouvelle. Et cela passe inévitablement par le départ des plus anciens, afin de faire la place aux nouvelles énergies.
Darène Mabelle Ayingone
Relation entre l’emploi des jeunes et celui des seniors
La relation entre l’emploi des jeunes et celui des seniors n’est pas une question de substitution, mais plutôt de coexistence et de complémentarité, contrant l’idée reçue qu’un emploi de senior en bloque un jeune. Les études montrent que des taux d’emploi élevés des deux groupes peuvent coexister, et l’emploi des seniors est plutôt associé à des taux d’emploi des jeunes plus élevés. Des politiques favorisant l’emploi des seniors, telles que l’âge de départ à la retraite flexible et la valorisation de leur expérience, peuvent créer des synergies bénéfiques pour l’ensemble du marché du travail, mais elles doivent être accompagnées de mesures pour l’emploi des jeunes et d’une meilleure gestion des modes de garde.
Idée reçue : « L’emploi des seniors bloque l’emploi des jeunes »
• Contrairement à cette croyance, les analyses économiques ne montrent pas de «substituabilité » entre ces deux groupes.
• Les études, notamment celles de l’OCDE, indiquent une corrélation positive : plus le taux d’emploi des seniors est élevé, plus celui des jeunes est aussi consolidé.
Mécanismes favorisant la coexistence et la complémentarité
• Transmission des savoirs
L’expérience des seniors peut être mise à profit pour former et encadrer les jeunes via des programmes de tutorat, des formations en alternance et du mentorat, comme le fait France Travail.org.
• Démographie et solidarité intergénérationnelle
Le maintien des seniors sur le marché du travail contribue au financement des retraites et à la solidité du système de protection sociale, ce qui bénéficie à l’ensemble de la population.
Facteurs influençant la relation
• Politiques de retraite
L’âge légal de départ à la retraite et les incitations à rester en poste ont un impact significatif sur l’âge effectif de départ et donc sur les opportunités pour les jeunes.
• Discrimination à l’embauche
Les seniors sont souvent confrontés à des stéréotypes et des discriminations liées à l’âge qui freinent leur retour à l’emploi.
• Modes de garde d’enfants
Le développement de l’emploi des seniors peut avoir des effets sur les femmes et le taux d’emploi, en fonction de leur rôle dans la garde d’enfants. Des solutions de garde sont donc cruciales pour éviter les substitutions.
Recommandations
• Valoriser l’expérience des seniors
Encourager les entreprises à intégrer les compétences des seniors et à mettre en place des programmes de transmission.
• Flexibiliser les carrières
Rendre le contrat à durée indéterminée (CDI) plus flexible et valoriser l’enseignement par alternance pour faciliter l’entrée des jeunes sur le marché du travail.
• Soutenir l’emploi des jeunes
Maintenir et améliorer le taux d’emploi des jeunes est un objectif en soi, qui peut être renforcé par une économie plus dynamique et inclusive.